青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
(2020年6月10日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動。
本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律,發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用,遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),體現(xiàn)知識價值分配導(dǎo)向,保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的合法權(quán)益,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全以企業(yè)為主體,高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化機制,培育科技成果交易市場,建立完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,加大對各類科技創(chuàng)新主體的支持力度,促進(jìn)科技成果及時轉(zhuǎn)化。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好科技成果轉(zhuǎn)化管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等具體工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技、經(jīng)濟(jì)、教育、人才、財政、金融、稅收等方面政策協(xié)同,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排科技成果轉(zhuǎn)化財政資金投入,鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入,推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵自主創(chuàng)新和引進(jìn)科技成果,優(yōu)先選擇符合青海資源稟賦、科技含量高、比較優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用顯著的項目,重點對生態(tài)環(huán)保、清潔能源、新材料、特色農(nóng)牧業(yè)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等方面有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化項目予以扶持。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和各類媒體應(yīng)當(dāng)普及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī),宣傳促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的先進(jìn)事跡,鼓勵引導(dǎo)社會力量參與科技成果轉(zhuǎn)化活動,為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好的社會環(huán)境。
第八條 鼓勵社會力量依法設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化獎。
第九條 科技成果轉(zhuǎn)化活動受法律保護(hù)。任何單位和個人不得侵占他人科技成果,不得泄露科技成果轉(zhuǎn)化活動涉及的國家秘密和商業(yè)秘密。
第二章 組織實施
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施并及時向社會公布,對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府采購、財政后補助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式,對下列科技項目的技術(shù)開發(fā)、成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化予以支持:
(一)能夠明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者形成推動高質(zhì)量發(fā)展的新能源、新材料以及生物、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)的;
(二)能夠明顯提高國家安全能力和公共安全水平的;
(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;
(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;
(五)能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)或者農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;
(六)能夠加快偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的。
第十二條 對利用本省財政性資金設(shè)立應(yīng)用類科技項目和其他相關(guān)科技項目,縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和編制項目指南時,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的意見。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門在組織實施應(yīng)用類科技項目時,應(yīng)當(dāng)明確項目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人的科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任與期限,將科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用情況納入科技項目驗收和后評估體系。組織項目驗收時,應(yīng)當(dāng)合理確定技術(shù)、財經(jīng)、管理方面的專家比例,可以委托第三方對科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評估,并邀請用戶進(jìn)行匿名評價。
第十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技報告相關(guān)制度,推進(jìn)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一的科技成果信息服務(wù)平臺,健全科技成果信息公開制度,無償向社會提供科技成果信息查詢、篩選、推介等公益服務(wù),對科技成果轉(zhuǎn)化狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價。
利用本省財政性資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在項目驗收時向計劃下達(dá)部門提交科技報告,并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息服務(wù)平臺。
鼓勵利用非財政性資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者向國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)提交科技報告,將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息服務(wù)平臺。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,培育、推動技術(shù)交易市場發(fā)展,為科技成果轉(zhuǎn)化和交易提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門可以采取政府采購等方式,支持科技服務(wù)機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)服務(wù)活動。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵和支持自主創(chuàng)辦或者引進(jìn)科技服務(wù)機構(gòu),開展技術(shù)咨詢、信息評估、成果推介、中試檢測、交易經(jīng)紀(jì)、融資擔(dān)保等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
鼓勵和支持高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立具有獨立法人資格的科技服務(wù)機構(gòu)。
第十六條 鼓勵和支持科技服務(wù)機構(gòu)依法開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、專利導(dǎo)航、技術(shù)交流合作、技術(shù)貿(mào)易等活動,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化。
第十七條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技服務(wù)管理制度,完善技術(shù)類無形資產(chǎn)掛牌交易、公開拍賣與成交信息公示制度,建立科技成果市場化定價機制,健全科技成果評價體系,加強對科技服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù);探索技術(shù)資本化機制,推動技術(shù)市場與資本市場聯(lián)動發(fā)展。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等方面的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化,加強技術(shù)推廣體系建設(shè),推廣應(yīng)用有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新型實用技術(shù)成果。
鼓勵和支持高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣等相關(guān)單位加強與企業(yè)合作,開展農(nóng)村牧區(qū)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合配套技術(shù)服務(wù)。
第十九條 縣級以上人民政府可以通過財政后補助、風(fēng)險補償、獎勵等措施,支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技型企業(yè)孵化器、科技園、眾創(chuàng)空間等科技型企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持科技型企業(yè)孵化機構(gòu)為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)、管理咨詢、融資和市場開發(fā)等服務(wù)。
各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施,發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用,推動科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持科技型企業(yè)孵化機構(gòu)開展合作共建和資源共享。
第二十條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、國有企業(yè)對其持有的科技成果享有自主處置權(quán),可以自主決定轉(zhuǎn)化方式,但應(yīng)當(dāng)通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、協(xié)議定價或者拍賣等方式確定價格,涉及國家秘密的除外。
通過協(xié)議定價的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格,公示期不得少于十五日。
以持有科技成果作價投資的,應(yīng)當(dāng)通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式,明確約定科技成果的權(quán)屬、作價、折股數(shù)量、出資比例以及退出方式等事項。
第二十一條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科研項目和知識產(chǎn)權(quán)管理臺賬等制度,如實記錄參與研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果的人員變更、工作分工、實施進(jìn)度、知識產(chǎn)權(quán)情況和工作成效等實際工作量信息。管理臺賬可以作為科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配確認(rèn)依據(jù)。
第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮對口援建省(市)的科技引導(dǎo)帶動作用,利用援建省(市)科技、人才、管理等方面優(yōu)勢,推動省內(nèi)高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)與援建省(市)各類創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化合作關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域和渠道,提升本省科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。
第三章 保障措施
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費投入,主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等普惠性稅收優(yōu)惠政策,支持和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,開展成果轉(zhuǎn)化相關(guān)活動。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)能力提升、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面給予支持和保障。
第二十五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓所得,以及與轉(zhuǎn)讓項目相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等收入,按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補償機制,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金,用于引導(dǎo)鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。
縣級以上人民政府可以依法設(shè)立政策性的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險補償資金,建立科技融資擔(dān)保和科技金融服務(wù)平臺,為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。
縣級以上人民政府可以通過保險費補助等方式,鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種,為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。
第二十七條 縣級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將國有獨資企業(yè)、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效和知識產(chǎn)權(quán)情況等納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系。
第二十八條 省人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度,完善評價標(biāo)準(zhǔn),將科技成果轉(zhuǎn)化情況、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用情況、科研實際貢獻(xiàn)等作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務(wù)聘任和考核評價的重要依據(jù)。
對從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員,主要考核其轉(zhuǎn)化工作實績。對轉(zhuǎn)化業(yè)績和貢獻(xiàn)突出的科技人員,可以按規(guī)定優(yōu)先評定專業(yè)技術(shù)職稱或者崗位評聘。
第二十九條 鼓勵和支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行融資。
鼓勵和支持企業(yè)利用股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅等方式激勵企業(yè)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十條 鼓勵和支持企業(yè)通過購買科技成果、技術(shù)入股等方式,承接高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè),縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。
第三十一條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門會同同級財政部門建立并實行科技創(chuàng)新券制度,向企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券,支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新券用于購買科技成果和檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、中間試驗等服務(wù)。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和財政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一的科技創(chuàng)新券使用平臺,定期更新可以使用科技創(chuàng)新券結(jié)算的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)和其他企事業(yè)單位名錄,簡化科技創(chuàng)新券使用程序,提高科技創(chuàng)新券使用效益。
第三十二條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、國有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中,通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格的,或者通過協(xié)議定價并在本單位以及技術(shù)交易市場公示擬交易價格的,單位負(fù)責(zé)人履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未非法牟利的,不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值的變化承擔(dān)決策責(zé)任。
第三十三條 省人民政府制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策措施,加大對前沿技術(shù)路線研究、技術(shù)需求分析、無形資產(chǎn)價值評估、技術(shù)營銷、技術(shù)并購、知識產(chǎn)權(quán)運營等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,鼓勵和支持高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)通過市場機制引進(jìn)人才。
公安、人社、住建、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)人才的戶籍、住房、子女就學(xué)等方面簡化辦理程序、提供辦事便利。
第三十四條 鼓勵和支持企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)、科研實踐等教學(xué)科研基地,共同培養(yǎng)人才。
鼓勵企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才合作交流機制,開展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。
鼓勵高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)設(shè)立一定比例的流動崗位,通過產(chǎn)學(xué)研合作實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式,吸引企業(yè)科技人才兼職。
第三十五條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)的科技人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可以離崗創(chuàng)辦企業(yè)或者在其他組織兼職從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動。離崗創(chuàng)業(yè)的,所在單位應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)保留其人事關(guān)系,保障離崗人員離崗期間的合法權(quán)益。因特殊情況確需延長離崗期限的,經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意,可以延長一次,延長期限不得超過三年。
第三十六條 高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定或者與科技人員約定兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利義務(wù)。
科技人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間所承擔(dān)的各類科技計劃項目不得中止,確需中止的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第三十七條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位,在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬后,主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。
第三十八條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定,對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。
科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬:
(一)將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;
(二)利用該項職務(wù)科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;
(三)將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之七的比例。
政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)符合前款第一項至第三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
本條所稱凈收入,是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除完成交易發(fā)生的直接成本后的余額。直接成本包括評估費用、談判費用、專利申請和維持等費用及稅金。
第三十九條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)以市場委托或者政府采購方式取得的技術(shù)開發(fā)以及在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等收入,納入單位財務(wù)管理,按照協(xié)議約定扣除經(jīng)費支出后,對完成項目的科技人員給予不低于獎勵總額的百分之七十的獎勵。
第四十條 科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的支付時限。
科技成果完成單位未規(guī)定或者未約定獎勵和報酬支付時限的,以轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)化科技成果取得轉(zhuǎn)化收入的,應(yīng)當(dāng)在取得收入之日起六十日內(nèi)支付獎勵和報酬;以作價入股方式轉(zhuǎn)化科技成果取得股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時完成股權(quán)獎勵。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)主要利用財政性資金資助的項目所形成的職務(wù)科技成果,自項目驗收完成之日起一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,科技成果完成人可以依法與本單位簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議實施轉(zhuǎn)化。
高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)在科技成果完成人提出簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議之日起超過三個月無正當(dāng)理由不與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議的,經(jīng)科學(xué)技術(shù)主管部門備案后,科技成果完成人可以自行組織實施轉(zhuǎn)化。
第四十二條 利用財政性資金資助的項目形成的科技成果,省人民政府為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。
利用財政性資金資助的應(yīng)用類科技項目,項目立項單位與項目承擔(dān)者在簽訂項目合同時,應(yīng)當(dāng)約定成果轉(zhuǎn)化期限,明確未在約定期限內(nèi)實施轉(zhuǎn)化的,可以由科技成果研發(fā)團(tuán)隊或者科技成果完成人實施成果轉(zhuǎn)化。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第四十四條 政府設(shè)立的高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、國有企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的,由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未制定科研項目和知識產(chǎn)權(quán)管理臺賬制度,未如實記錄相關(guān)信息的;
(二)未按規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的科技人員給予獎勵和報酬的;
(三)阻礙科技成果完成人依法轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料的。
第四十五條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的,由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以十萬元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自2020年7月1日起施行。