重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例?
(1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 ??2020年3月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)
?目錄?
第一章 ?總 ???則
第二章 ?政府職責
第三章 ?服務(wù)機構(gòu)
第四章 ?轉(zhuǎn)化實施
第五章 ?技術(shù)權(quán)益
第六章 ?保障措施
第七章 ?法律責任
第八章 ?附 ???則
?
第一章 ?總 ?則
?
第一條??為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,加速科學技術(shù)進步,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 ?本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動。
本條例所稱科技成果,是指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。職務(wù)科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 ?科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力,有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境、合理利用資源,有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和維護國家總體安全。
第四條??建立以企業(yè)為主體,研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、服務(wù)機構(gòu)和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化市場與體系,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律,積極引導企業(yè)進行科學研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化,推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
第五條??有下列情形之一的,任何自然人、法人或者非法人組織不得實施科技成果轉(zhuǎn)化:
(一)危害國家利益,損害社會公共利益的;
(二)違反國家產(chǎn)業(yè)政策的;
(三)違背科研道德和倫理的;
(四)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。
第六條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以按照國家規(guī)定對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中做出重要貢獻的自然人、法人或者非法人組織給予表彰和獎勵,將科技成果轉(zhuǎn)化績效作為表彰和獎勵的重要依據(jù)。
?
第二章 ?政府職責
??????????????
第七條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善相關(guān)政策,建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的工作機制,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
第八條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當合理安排財政資金,引導社會資金投入,推動建立科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化機制。
第九條??市人民政府應(yīng)當建立科技成果信息系統(tǒng)等科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,依法向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息,提供政策指導與咨詢、科技成果信息查詢與篩選等公益服務(wù)。
市人民政府應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的科技報告制度。
利用本市財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者,應(yīng)當在項目結(jié)題時向項目主管部門和市科學技術(shù)主管部門提交科技報告,并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到本市科技成果信息系統(tǒng)。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當按照規(guī)定向其主管部門提交上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告。該主管部門應(yīng)當將審核后的年度報告報送財政、科學技術(shù)等部門。相關(guān)主管部門應(yīng)當將報告所反映的科技成果轉(zhuǎn)化情況,作為對上述單位實施績效評價或者予以財政資金支持的重要依據(jù)。
第十條 ?市科學技術(shù)主管部門應(yīng)當依法履行工作職責,做好科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導和協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當依法履行各自工作職責,加強協(xié)作配合,做好促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。
市科協(xié)等人民團體應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)密切聯(lián)系科技人員,開展科技交流合作,搭建產(chǎn)學研用平臺,做好技術(shù)服務(wù)工作,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
第十一條 ?市科學技術(shù)、發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政等主管部門在編制與科學技術(shù)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃、計劃、項目指南時,對利用財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目和其他相關(guān)科技項目,應(yīng)當充分聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見。
第十二條 ?市、區(qū)縣(自治縣)財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)管理機制。
第十三條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當建立與國家軍民融合戰(zhàn)略對接的軍民科技成果轉(zhuǎn)化體系。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、社會組織參與軍民融合的科技創(chuàng)新活動,促進軍用、民用技術(shù)依法相互轉(zhuǎn)化。
第十四條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機制,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的示范、推廣、培訓和普及,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與涉農(nóng)社會組織、農(nóng)戶建立互利合作機制,開展科技成果交流、人才培訓、科技咨詢和信息服務(wù)。
?
第三章 ?服務(wù)機構(gòu)
?
第十五條 ?鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校成立各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。
第十六條 ?科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)依法為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù):
(一)科技成果信息搜集、篩選、分析、加工;
(二)科技成果交易代理;
(三)科技成果價值評估;
(四)科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓;
(五)科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);
(六)科技成果轉(zhuǎn)化法律服務(wù);
(七)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的其他服務(wù)。
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)從事上述服務(wù)應(yīng)當遵守法律法規(guī),不得提供虛假信息和證明,對其在服務(wù)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第十七條 ?鼓勵和支持市場主體建立符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺,提供專業(yè)化服務(wù)。
鼓勵和支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合建立研究開發(fā)、中試熟化、公共服務(wù)等機構(gòu),共同開展技術(shù)研究與開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標準研究與制定等活動。
第十八條 ?鼓勵和支持創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技金融服務(wù)等機構(gòu),為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。
第十九條 ?鼓勵和支持本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)從事跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化活動。
鼓勵和支持境外、市外科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)在本市設(shè)立分支機構(gòu)或者建立合作機構(gòu)。
第二十條 ?鼓勵和支持引進、培育提供科技中介服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人。
鼓勵和支持各類人才從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)工作。
支持將技術(shù)轉(zhuǎn)化類人才納入本市高層次人才支持計劃。
第二十一條??引導和支持科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范,建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)市場評價與信用約束機制,加強行業(yè)自律管理。
?
第四章 ?轉(zhuǎn)化實施
?
第二十二條??科技成果持有者可以采用下列方式轉(zhuǎn)化科技成果:
(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化;
(二)向他人轉(zhuǎn)讓科技成果;
(三)許可他人使用科技成果;
(四)以科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化;
(五)以科技成果作為出資,折算股份或者出資比例;
(六)其他能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的方式。
第二十三條??利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以將職務(wù)科技成果部分或者全部給予科技成果完成人使用、轉(zhuǎn)讓、投資等,同時應(yīng)當約定雙方對轉(zhuǎn)化收入的分配方式,并不得損害國家安全、國家利益、社會公共利益。
鼓勵開展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)等改革試點,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第二十四條??利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可以依法自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需要報相關(guān)主管部門審批或者備案。
前款所列的轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資的價格,應(yīng)當通過協(xié)議、掛牌交易、拍賣等方式確定。通過協(xié)議定價的,應(yīng)當在本單位公示科技成果名稱、擬轉(zhuǎn)讓價格、受讓方等信息,公示時間不得少于十五日。
第二十五條 ?利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當依法制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵機制,明確科技成果結(jié)題登記或者備案、轉(zhuǎn)化實施、收益分配、科技成果完成人權(quán)利義務(wù)、組織保障、異議處理等內(nèi)容。
制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵機制應(yīng)當充分聽取本單位職工意見,在單位內(nèi)公示,按照本單位重大決策事項的相關(guān)規(guī)定審議通過,并作為審計、監(jiān)察等工作的依據(jù)。
第二十六條 ?國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司應(yīng)當在內(nèi)部管理制度中規(guī)定與促進科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的內(nèi)容。
國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司按照內(nèi)部管理制度自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等事項的,不需要報主管部門審批或者備案,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條??利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的職務(wù)科技成果,應(yīng)當積極實施轉(zhuǎn)化。自職務(wù)科技成果完成之日起超過一年未實施轉(zhuǎn)化,科技成果完成人可以向所在單位書面申請實施轉(zhuǎn)化,單位應(yīng)當與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議,并在本單位公示。公示時間不得少于十五日。
單位收到轉(zhuǎn)化申請超過三個月未答復或者無正當理由不同意的,科技成果完成人經(jīng)向所在單位主管部門書面報告后,可以自行實施轉(zhuǎn)化。單位及其工作人員不得阻礙或者拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料。
第二十八條??利用財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目,項目主管部門應(yīng)當在合同中明確項目承擔者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限、項目主管部門可以許可他人實施轉(zhuǎn)化的條件和程序等事項。
項目承擔者在約定轉(zhuǎn)化期限內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化且無正當理由的,項目主管部門可以按照約定終止項目。該項目形成的科技成果,項目主管部門可以在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺上發(fā)布,并依照約定許可他人實施轉(zhuǎn)化。
第二十九條??鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校優(yōu)先向本市中小微企業(yè)推介、轉(zhuǎn)移科技成果。
根據(jù)第二十八條第二款規(guī)定將科技成果許可他人實施轉(zhuǎn)化的,中小微企業(yè)可以享有優(yōu)先權(quán)。
?
第五章 ?技術(shù)權(quán)益
?
第三十條 ?職務(wù)科技成果持有者實施科技成果轉(zhuǎn)化時,應(yīng)當保障科技成果完成人的知情權(quán)。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司擬轉(zhuǎn)讓其持有的職務(wù)科技成果時,應(yīng)當提前一個月書面通知科技成果完成人,完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。
第三十一條 ?職務(wù)科技成果持有者可以采取收益分成、股權(quán)、股票(份)期權(quán)等方式,按照約定或者規(guī)定對職務(wù)科技成果完成人以及對實施轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員或者團隊給予獎勵和報酬。
科技人員獲得科技成果獎勵和報酬,不受國籍、單位所有制等限制。
第三十二條 ?利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未規(guī)定,也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的,按照下列標準對科技成果完成人以及對科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻的人員或者團隊給予獎勵和報酬:
(一)以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實施轉(zhuǎn)化的,從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;
(二)以作價投資方式實施轉(zhuǎn)化的,從該成果對應(yīng)的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;
(三)將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應(yīng)當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。期滿后依據(jù)其他法律法規(guī)應(yīng)當繼續(xù)給予獎勵和報酬的,從其規(guī)定。
前款所稱凈收入是指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本和稅金等后的余值。
第三十三條??利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校中擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的,所在單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵和報酬。
擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
第三十四條 ?科技成果持有者應(yīng)當按照規(guī)定或者約定時間給予科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬。
未確定獎勵和報酬支付時間的,以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當在到賬之日起六十日內(nèi)支付;以作價投資方式實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當在股權(quán)登記或者變更時完成;以自行實施或者與他人合作的方式實施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當在取得收益的次年四月底之前支付。
本條規(guī)定的獲取獎勵和報酬的情況,應(yīng)當在本單位公示。公示時間不得少于十五日。
第三十五條??利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動所取得的收益,可以對完成技術(shù)服務(wù)項目做出重要貢獻的人員或者團隊給予獎勵和報酬。
?
第六章 ?保障措施
?
第三十六條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當通過政府采購、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導目錄、示范推廣等方式,重點支持下列科技成果實施轉(zhuǎn)化:
(一)能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;
(二)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;
(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災減災能力的;
(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;
(五)能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的;
(六)能夠加快民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的;
(七)能夠促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的;
(八)能夠顯著提高大數(shù)據(jù)、智能化、信息化、節(jié)能環(huán)保水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力的。
第三十七條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府對符合下列條件之一的活動給予支持:
(一)牽頭起草新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的團體標準、行業(yè)標準、地方標準、國家標準或者國際標準的;
(二)牽頭開展產(chǎn)學研協(xié)同,建設(shè)科技成果孵化載體,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展中間試驗與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的;
(三)建立聯(lián)合研究平臺的;
(四)推進建立國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)、國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化載體、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺以及國際高水平科技服務(wù)平臺的。
第三十八條 ?支持企業(yè)建立技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。經(jīng)國家或者市人民政府有關(guān)部門認定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,享受國家或者本市有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十九條 ?從事科技成果轉(zhuǎn)化咨詢、科技信息服務(wù)等工作的非營利性科技中介服務(wù)機構(gòu),按照規(guī)定享受非營利性研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的優(yōu)惠政策。
鼓勵符合條件的科技中介服務(wù)機構(gòu)承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性項目。
第四十條??在科技成果轉(zhuǎn)化活動中,當事人訂立的技術(shù)合同經(jīng)過登記,可以按照國家和本市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
鼓勵和支持利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校在本市轉(zhuǎn)化科技成果,按照技術(shù)合同實際成交額給予一定比例的補助。
鼓勵和支持利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校向企業(yè)和其他組織推介科技成果,支持企業(yè)和其他組織承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。推介、承接科技成果轉(zhuǎn)化項目成功的,按照技術(shù)合同實際成交額給予一定比例的補助。
第四十一條 ?鼓勵和支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才合作交流機制。
第四十二條 ?利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院??梢栽O(shè)立一定比例的流動崗位,通過產(chǎn)學研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式,吸引企業(yè)科技人才兼職。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以采取在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、項目合作、掛職或者兼職等方式,從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。在此期間的人事關(guān)系予以保留,期限不得超過三年。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當建立制度規(guī)定或者與科技人員約定離崗、掛職、兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。
保留人事關(guān)系期間,上述科技人員與原單位其他在崗人員享有同等的職稱評聘、社會保險等權(quán)利,可以享受基本工資待遇。
第四十三條??本市建立支持采購新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的相關(guān)制度,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(套)重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動。有關(guān)采購人或者采購代理機構(gòu)可以合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進性等評審因素,但是不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制企業(yè)的參與資格。
第四十四條 ?科技成果轉(zhuǎn)化財政資金主要用于下列事項:
(一)支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)、中試熟化與成果承接基地建設(shè)等活動,促進重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;
(二)支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風險基金;
(三)鼓勵對金融機構(gòu)開展的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識價值信用貸款、信用保險以及融資擔保等業(yè)務(wù),給予適當風險補償?shù)取?/span>?
第四十五條 ?支持企業(yè)以及其他法人、非法人組織建立風險投資機構(gòu)或者設(shè)立風險基金。
第四十六條 ?鼓勵和支持各類金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù),以及采用信用貸款等方式,為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。
第四十七條??鼓勵市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立科技型企業(yè)知識價值信用貸款體系,完善知識價值信用評價機制,支持金融機構(gòu)為科技型企業(yè)提供知識價值信用貸款。
第四十八條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當建立科技成果轉(zhuǎn)化人才引進和培育制度,重點引進和培育技術(shù)需求分析、無形資產(chǎn)價值評估、技術(shù)營銷、技術(shù)并購、知識產(chǎn)權(quán)運營等專業(yè)人才。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍建設(shè),培養(yǎng)技術(shù)、市場復合型科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。
第四十九條 ?市人力資源和社會保障、科學技術(shù)、教育以及其他有關(guān)主管部門應(yīng)當建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的人才評價機制。
科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績,應(yīng)當作為所在單位評定專業(yè)技術(shù)職稱、崗位競聘和考核評價的重要依據(jù)。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院??萍既藛T與本市企業(yè)合作過程中形成的科技成果及其經(jīng)濟社會效益,應(yīng)當作為科技人員所在單位職務(wù)晉升、職稱評定的依據(jù)。
第五十條??企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目密切相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓等收入,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
科技成果轉(zhuǎn)化激勵對象所取得的轉(zhuǎn)化激勵收益,按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免、分期繳納、遞延繳納等稅收優(yōu)惠。
第五十一條 ?市級相關(guān)主管部門應(yīng)當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系,建立第三方評價機制,加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位以及人員的科研資金支持。
第五十二條 ?市、區(qū)縣(自治縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司的研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標,納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系;對企業(yè)當年的科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化投入,可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視為利潤予以計算。
第五十三條 ?利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司,依據(jù)本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出,計入當年單位工資總額,但不受當年單位工資總額限制、不納入單位工資總額基數(shù)。
第五十四條 ?實施科技成果轉(zhuǎn)化,在不違反法律法規(guī)的前提下,因不可抗力、政策重大變化等因素導致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的,有關(guān)人員不承擔責任。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司的相關(guān)負責人已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù),未謀取非法利益的,不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而產(chǎn)生決策責任。相關(guān)負責人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度,開展科技成果轉(zhuǎn)化工作,履行了民主決策程序、監(jiān)督管理職責以及信息公示與合理注意義務(wù)的,即視為已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)。
利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校實施科技成果轉(zhuǎn)化,已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的,經(jīng)單位主管部門審核后,不納入研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校國有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍,按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。
有關(guān)勤勉盡責義務(wù)和國有資產(chǎn)投資保值增值考核,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
?
第七章 ?法律責任
?
第五十五條 ?違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十六條??科技成果轉(zhuǎn)化污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,由政府主管部門依照管理職責責令改正,沒收違法所得,并處以罰款。
第五十七條 ?利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者未按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)實時信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)的,由主管部門責令改正;拒不改正的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,取消其三年內(nèi)申報本市利用財政資金設(shè)立的科技項目的資格。
第五十八條 ?在科技成果轉(zhuǎn)化活動中,科技成果轉(zhuǎn)化人、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人弄虛作假,采取欺騙手段,騙取政策支持和獎勵的,由政府主管部門依照管理職責責令改正,取消該政策支持和獎勵,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 ?利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校有下列情形之一的,由其主管部門責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分:
(一)未按規(guī)定制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵機制的;
(二)未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的;
(三)擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益的。
第六十條 ?利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校阻礙科技成果完成人依法轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料,或者未按照規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的科技人員給予獎勵和報酬的,由其主管部門責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。
第六十一條 ?國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司,違反本條例第五十八條規(guī)定的情形,按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
?
第八章 ?附 ?則
?
第六十二條 ?中央在渝研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動,參照適用本條例。
第六十三條 ?本條例自2020年6月1日起施行。1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《重慶市技術(shù)市場條例》同時廢止。